Правоспособность и недееспособность
Обновлено: 25.04.2024
Ограничение правоспособности недееспособных
Загарина Анна Ивановна
преподаватель кафедры
Теории и истории государства и права
НОУ ВПО «СаГА»
В «Философии права» В.С. Нерсесянца правосубъектность рассматривается, как «человеческое измерение и выражение процесса осуществления принципа формального равенства»[1]. Субъект (личность, лицо) становится правовой личностью, только выступая активным носителем и реализатором права. Фигура субъекта права предполагает наличие права и реальную возможность его осуществления[2]. Правосубъектность рассматривается, как обобщающая категории правоспособности и дееспособности, каждая из которых имеет своё особое содержание и может влиять на возможность индивида выступать субъектом различных правоотношений.
По мнению Трубецкого Е.Н., все люди правоспособны и дееспособны, но не в одинаковой мере. Различия в правоспособности отдельных лиц находят основания в самой природе человека, ибо не все люди одинаково одарены волей и не все они имеют одинаковое умственное и нравственное развитие: «Нельзя, например, предоставлять одинаковые права ребёнку и взрослому, умалишенному и здравому, образованному и безграмотному». Тем более нельзя уравнять людей в их дееспособности[3].
Проблема разграничения правоспособности и дееспособности имеют давнюю историю. Римское право не знало соответствующих категорий, однако и в Риме не за каждым лицом признавалась способность совершать действия с юридическими последствиями[4]. И.А. Покровский в труде «История римского права» отмечает: «Способность быть субъектом гражданского права, способным иметь права, называется правоспособностью; способность своей воле участвовать в гражданской жизни (заключать сделки и т.п.) называется дееспособностью. Хотя полнота качества субъекта предполагает наличность и той и другой, однако, для самого понятия субъекта существенна только правоспособность.
Правоспособность – сложнейшее, в некотором смысле даже загадочное правовое явление. Наука не выработала какое-то единое, согласованное понятие и, соответственно, его определение. Данную категорию характеризуют и как правоотношение, и как состояние, предпосылку и условие правоотношения, особое качество субъекта, своеобразное субъективное право… Одни авторы понимают под правоспособностью возможность быть субъектом права, другие, наоборот, считают, что лицо, уже признанное им, приобретает правоспособность. Третьи, признавая правоспособность правовой связью, не считают её однако, правоотношением, мотивируя тем, что нельзя отождествлять способность и то, для чего она дана[5]. Разброс мнений свидетельствует о сложности проблемы, хотя, нельзя не отметить в некоторых случаях лишь терминологические различия и, совпадение по сути[6].
Можно быть субъектом права (правоспособным), но быть лишенным возможности самостоятельно своими правами распоряжаться (ограниченная дееспособность или отсутствие дееспособности): такой возможности не имеют, например малолетние, безумные и т.п., которые от этого не перестают быть субъектами имущественной сферы, т.е. субъектами права, недостающая им дееспособность восполняется их опекунами[7].
Однако, рассматривая конкретные правоотношения можно выделить ситуации в которых опекуны не в состоянии выступать от лица опекаемого, в результате дееспособность опекаемых лиц остается ограниченной или полностью отсутствует и ничем не восполняется. В таком случае мы видим ситуацию, когда не соблюдается основное конституционное положение о равноправии граждан.
Так например, трудовое законодательство, в отличие от гражданского, не содержит понятия правоспособности, не определяет также возможность и основания её ограничения и лишения. По словам Б.К. Бегичева – полное умолчание о категории правоспособности граждан не является достоинством действующего законодательства[8]. Ст. 3 ТК РФ начинается со слов «Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав», в ней даётся понятие дискриминации и её отличие от других ограничений трудовых прав. Равенство прав и возможностей работников, как один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений проливает некоторый свет на проблему трудовой правоспособности[9].
В ТК РФ отсутствует определение понятия трудовой дееспособности. Его можно воссоздать по крупицам, фрагментам, как мозаику. В различных статьях говорится о физическом, юридическом лице, возрасте, личном участии, дисциплинарной и материальной ответственности, ограничениях трудовых прав. Поскольку нет понятия правоспособности, то и не указаны аспекты недееспособности физического лица, как действующего или потенциального субъекта трудовых правоотношений. В данном случае, можно обратиться к мнениям о том, что некоторые из категорий Гражданского права имеют межотраслевой характер. Возникает вопрос - насколько справедливо проецировать гражданско-правовое понятие правоспособности и дееспособности на трудовые отношения?
О понятии и содержании гражданской правоспособности говорится в ст. 17, 18, дееспособности ст. 21 ГК РФ. Правоспособность определена законодателем, как способность физических лиц иметь гражданские права и нести обязанности, возникающая с рождения у каждого человека, являющаяся по сути безусловной. Дееспособность с точки зрения ГК - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать и исполнять гражданские обязанности.
Трудовая правоспособность и трудовая дееспособность определяются в литературе аналогичным образом, однако, признаваемая единым свойством трудовая праводееспособность (правосубъектность) определяется, как фактическая способность к труду. Способность к труду – совокупность интеллектуальных и волевых качеств.[10]. По мнению Э.Н, Бондаренко речь в данном случае идёт о физической и психической способности трудиться, а следовательно порождается категория, имеющая важное значение для понимания трудовой правосубъектности, а именно, трудоспособность (способность к трудовой деятельности по состоянию здоровья)[11].
С данной позиции видится справедливым наделять правом на труд тех, кто может лично реализовать его своими действиями, то есть дееспособных граждан. Однако, соотношение психического состояния лица и трудовой правоспособности достаточно неопределённо, поскольку, психика человека – непредсказуема и делать прогноз о трудоспособности довольно сложно, а лица с психическими расстройствами зачастую могут работать, кроме того, трудотерапия – один из способов лечения[12]. Следовательно, возможность их быть субъектами трудовых правоотношений существует, однако на сегодняшний день нет четкого механизма реализации данного права.
Реализовать его за лиц, недееспособных не вправе даже из законные представители (опекуны), поскольку говоря о трудоспособности речь идёт о способности к труду конкретного лица, а не от его имени. Что же происходит в данном случае с точки зрения сложившихся правоотношений? - лицо, признанное недееспособным, самостоятельно не вправе реализовать свои трудовые права, а реализовать их от его имени другой субъект не может, следовательно человек оказывается в ситуации ограничения не только дееспособности, но и в некотором смысле трудоспособности, что совершенно противоречит конституционным правам на труд и оплату труда. Ограничивая человека в дееспособности, законодатель фактически лишает его права работать и получать доход, наравне с другими индивидами нашего «демократического» общества.
Говоря о проблемах реализации своих прав лицами, признанными недееспособными следует обратить внимание на брачно-семейные отношения. Сфера семейных отношений, как важнейшая сфера жизнедеятельности любого человека не должна зависеть от пола, возраста, или дееспособности. Однако, последнее обстоятельство оказывает существенное влияние на объём правомочий, носителем которых становится гражданин признанный недееспособным. Он сохраняет статус члена семьи, а реализация личных и имущественных семейных прав и обязанностей, принадлежащих недееспособному, обеспечивается его опекуном. Данное правило не носит абсолютный характер, поскольку заключение и прекращение брака являются вопросами в которых опекун не может стать рычагом реализации семейной правосубъектности недееспособных, а напротив зачастую становится механизмом нарушении прав и свобод данных граждан.
Так например, при наступлении недееспособности в период брака его расторжение производится в упрощенном порядке, т.е. здоровый супруг, приняв решение о разводе, вправе обратиться в орган Загса по месту жительства или месту государственной регистрации брака с заявлением о расторжении брака. В данном случае расторжение брака производится в течение 1 месяца со дня подачи заявления. Так же возможно расторжение брака в судебном порядке, по заявлению опекуна супруга, признанного недееспособным (п.2 ст. 16 СК РФ) в том случае если нахождение недееспособного в браке не отвечает его интересам или влечет ухудшение состояния здоровья. Однако, нередки ситуации, когда опекуном является супруг недееспособного, что не противоречит закону, а иногда является единственным вариантом установления опеки. В данном случае, когда здоровый супруг ставит вопрос о расторжении брака, на лицо несоответствие интересов недееспособного и его опекуна, что противоречит целям установления опеки и, человек оказывается в ситуации, когда он фактически лишен возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, а лицо назначенное с данной целью реализовать её не в состоянии.
СК РФ закрепляет 2 способа установления отцовства:
1. Добровольное признание, которое заключается в совершении мужчиной юридически значимого действия, состоящего в подаче в орган Загса совместного с матерью заявления, выражая свою волю на признание его отцом родившегося ребёнка. Недееспособный мужчина в данном случае даже не рассматривается, поскольку совершать юридически значимое действие он не вправе.
2. Принудительное установление отцовства – происходит в судебном порядке по иску матери ребёнка, а в случае её недееспособности в суд вправе обратиться опекун (попечитель) несовершеннолетнего либо иное лицо, на иждивении которого находиться ребёнок (бабушка и т.п.). В данном случае, недееспособный мужчина так же оказывается вне процедуры, поскольку опекун не вправе свидетельствовать о признании подопечным отцовства (т.е. обратиться в суд с иском об установлении отцовства). В то же время если отцовство устанавливается в отношении недееспособного лица, достигшего совершеннолетия, то необходимо согласие его опекуна[13].
Что же мы видим – для того чтобы недееспособному мужчине быть признанным отцом своего ребёнка с точки зрения закона ему необходимо вступить в брак незаконно с последующим рождением в браке ребёнка, либо он должен стать недееспособным в период брака. В то же время позиция законодатели видится непоследовательной. Признавая, что не все психические расстройства порождают неспособность к воспитанию детей СК РФ не определяет недееспособность, как критерий ограничения родительских прав, а значит и не освобождает их от несения обязанностей реализовать которые в полном объёме с целью защиты прав и свобод своих детей эти граждане не могут в силу ограничениях их дееспособности. Налицо хождение законодателя по кругу: с одной стороны недееспособный не может вступить в брак и признать своего ребёнка, а с другой стороны он же не должен ограничиваться в родительских правах при установлении таковых и имеет право на участие в алиментных отношениях, а так же рассматривается с позиции законодателя в качестве законного представителя своего несовершеннолетнего ребёнка[14].
Кроме рассмотренных ситуаций подобные проблемы существуют практически во всех отраслях права и сферах жизни человека, что влечет существенное сужение пределов правоспособности лиц, признанных недееспособными, выделяя их в отдельную категорию «ограниченно правоспособных граждан». На мой взгляд, подобного выделения быть не должно, поскольку лица, страдающие психическими расстройствами так же как и другие индивиды общества являются «людьми» во всех смыслах этого слова, следовательно, они та же как и все должны иметь возможность пользоваться всей совокупностью прав предоставленных гражданам нормами внутригосударственного права и подкреплённых общепризнанными принципами и нормами международного права.
[1] Гегель Философия права. М., 1990. С. 96-98.
[4] Новицкий И.Б. Римское право. М., 2005. С. 61.
[5] См.: Спиридонов Л.И, Теория государства и права. М.: Статус ЛТД +, 1996. С. 188; Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И, Матузова и А.В, Малько М.: Юристъ. 2001. С. 520.
[6] Бондаренко Э.Н, Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. №1 // Консультант плюс.
[7] Покровский И.А, История римского права. СПб., 1998. С. 280.
[8] См.: Бгичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М.: Юридическая литература. 1972. С. 84.
[9] Бондаренко Э.Н, Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. №1 // Консультант плюс.
[10] См.: Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П, Маврина, Е.Б. Хохлова. М.: Юристъ. 2002. С. 108.
[11] См.: Трудовое право: Энциклопедический словарь. М., Издательство «Советская энциклопедия». 1979. С. 467.
[12] См.: Бондаренко Э.Н, Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. №1 // Консультант плюс.
[13] Фетисова О.В, Семейно-правовое положение недееспособных совершеннолетних граждан // Юридический мир. 2008. №. 11 // Консультант плюс.
[14] См.: Фетисова О.В, Семейно-правовое положение недееспособных совершеннолетних граждан // Юридический мир. 2008. №. 11 // Консультант плюс.
Правоспособность (компетенция) и недееспособность
Исторически сложилось, что недееспособность считалась в первую очередь клиническим признаком, а некомпетентность юридическим. Это различие, по крайней мере в терминологии, уже нежестко соблюдается, большинство государственных законов в настоящее время используют термин «недееспособность», а не «некомпетентность», хотя термины часто используются как взаимозаменяемые. В терминологии медицинского аспекта принятия решений эта грань в настоящее время находится посередине.
Люди, обладающие клинической дееспособностью и правоспособностью, имеют право принимать медицинские решения, в том числе отказ от необходимой медицинской помощи, даже если отказ может повлечь смерть. Люди, не обладающие обоими видами дееспособности, не могут принимать медицинские решения. Однако если пациент, который, по мнению врача, не обладает клинической дееспособностью, выражает предпочтение в отношении медицинского решения, врач не имеет права отменить это предпочтение, если только суд также не сочтет данное лицо недееспособным принимать такое решение.
Клиническая дееспособность
Клиническая дееспособность принимать медицинские решения является способностью понимать преимущества и риски предлагаемой медицинской помощи, понимать возможные альтернативы и делать и излагать медицинское решение. Оценка этой способности требует определения следующих параметров:
медицинские факторы (например, медицинское состояние пациента, сенсорный дефицит, побочные эффекты от приема лекарственных средств, эмоциональные и психологические проблемы);
функциональные возможности (физические, когнитивные и психологические);
Факторы окружающей среды (например, стрессовые условия жизни, наличие помощников, изоляция, изменения времени суток в зависимости от графика приема лекарств или усталости)
Соответствующие практикующие врачи определяют этот тип дееспособности, при необходимости документально фиксируют процесс определения. Квалифицированные поставщики медицинских услуг, как это определено государственным законодательством, по закону уполномочены делать эти определения почти в каждом штате в соответствии с государственными законодательными актами. Суды принимают участие только тогда, когда само определение или другой аспект данного процесса оспаривается пациентом или третьей стороной.
Клиническая дееспособность рассматривается применительно к конкретному медицинскому решению и, таким образом, ограничивается этим решением. Уровень клинической дееспособности, необходимой для принятия медицинского решения, зависит от сложности этого решения. Пациент при некотором снижении дееспособности, даже с довольно тяжелыми когнитивными нарушениями, все же обладает достаточной дееспособностью принимать простые медицинские решения, например, следует ли разрешать проводить ректальное исследование или место внутривенного введения. Тем не менее тот же пациент может быть не в состоянии решить, участвовать ли ему в клинических испытаниях.
Здравый смысл и предостережения
Клиническая дееспособность рассматривается применительно к конкретному медицинскому решению и, таким образом, ограничивается этим решением.
Необходимо всеми возможными путями попытаться вовлечь пациента в процесс принятия решений. Игнорирование решений пациентов, обладающих дееспособностью, или принятие решения пациентов, не обладающих дееспособностью, является неэтичным и несет риск гражданской ответственности. Врачу также важно оценить способность пациента выполнять принятые решения. Например, пациент со сломанной ногой может быть в состоянии принять решение вернуться домой, но быть неспособным к самостоятельному уходу в период выздоровления. Важной целью лечения становится обеспечение необходимой поддержки для выполнения решения.
Дееспособность может быть периодической, переменной и зависимой от обстановки. Пациенты, не обладающие дееспособностью в связи с опьянением, бредом, комой, тяжелой депрессией, возбуждением или другими нарушениями, могут восстановить ее, после того как пройдет ухудшение их состояния. Для получения согласия на лечение клинически недееспособного пациента поставщик медицинских услуг должен связаться со страховым агентом или доверенным лицом, уполномоченным доверенностью на случай утраты дееспособности или иным законно уполномоченным представителем ( Согласие и принятие суррогатного решения Согласие и принятие суррогатного решения Если клиническая ситуация требует принятия немедленного решения, то применяется доктрина презумпции согласия. При других обстоятельствах должно быть получено согласие. Для большинства нескоропомощных. Прочитайте дополнительные сведения ). Если требуется оказание срочной или неотложной медицинской помощи (например, пациенту, находящемуся без сознания после острого нарушения), а представитель больного не назначен или отсутствует, применяется доктрина предполагаемого согласия: предполагается, что пациенты согласны на любое необходимое срочное лечение. Процесс принятия решений при оказании неотложной медицинской помощи за людей, которые не могут принимать самостоятельные решения, редко оспаривается в суде.
Правоспособность
Правоспособность (также называемая компетенцией) является правовым статусом, она не может быть определена поставщиками медицинских услуг. Тем не менее медицинские работники играют важную роль в процессе оценки. В США люди в возрасте 18 лет или старше предположительно считаются юридически способными самим принимать для себя решения в области здравоохранения. Несовершеннолетние, свободные от родительской опеки граждане – это люди, не достигшие совершеннолетнего возраста (обычно 18 лет), но которые также считаются правоспособными. Определение этой группы зависит от штата, но в целом включает в себя несовершеннолетних, состоящих в браке, несущих службу в вооруженных силах или получивших постановление суда о своем совершеннолетии.
Люди остаются правоспособными, пока судья соответствующей юрисдикции не признает их неправоспособными в некоторых или всех областях деятельности. Это заявление обычно происходит через процедуры опеки или опекунства в суде. Юридические требования для признания неправоспособности зависят от штата. Однако обычно требуется обоснование некоторой комбинации следующих факторов:
Инвалидизирующее состояние (например, умственная отсталость, психическое расстройство, слабоумие или другое нарушение мозговой деятельности, хроническое употребление наркотиков)
Отсутствие когнитивных способностей получать и оценивать информацию или принимать или сообщать решение
Неспособность удовлетворить основные требования физического здоровья, безопасности или самопомощи без защитного вмешательства
Вывод, что опека или опекунство являются наименее ограничительной альтернативой для защиты человека
Если врачи ставят под сомнение дееспособность человека, они могут запросить решение суда путем процедур опеки или защиты. Врачей могут попросить дать показания или представить документацию для слушания с целью определения правоспособности.
Если суд признает ограниченную правоспособность человека, он назначает опекуна или доверительного управляющего для принятия за человека юридически обязательных решений либо во всех вопросах, либо в указанном судом ограниченном диапазоне вопросов. Суды могут также принимать решения по специфическим спорным вопросам (например, в случае особых назначений или с целью трактовки смысла конкретного распоряжения в завещании на случай смерти человека).
В последнее время все чаще наименее ограничительное альтернативное требование для ограниченной дееспособности включает рассмотрение технической помощи и поддержку принятия решений. Поддержка при принятии решения является альтернативой законному опекуну и позволяет людям с ограниченными возможностями сохранять свои права, а также способность принимать решения при поддержке от доверенных помощников, например, друзей, семьи или специалистов, выступающих в качестве сторонников. Поддержка при принятии решений может включать неформальную помощь, техническую помощь (например, медицинские мониторы, которые сигнализируют о необходимости действий; мобильные приложения со вспомогательными технологиями для людей с ограниченными возможностями) и официальные соглашения о поддержке.
Небольшое, но растущее число штатов признало официальные соглашения о суппортивной модели принятия решений (SDM), которые могут быть использованы для обеспечения права человека на получение поддержки от третьих сторон. Соглашения SDM должны определять элементы отношений, в которых осуществляется поддержка, и четко признавать, что лицо, которому оказывается поддержка, остается лицом, принимающим решение. Штаты также все чаще признают суппортивную модель принятия решений в своих законах об опеке как менее ограничительную альтернативу опекунству.
Дополнительная информация
Следующий англоязычный ресурс может оказаться информативным. Обратите внимание, что The manual не несет ответственности за содержание этого ресурса.
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОСПОСОБНОСТИ И ДЕЕСПРОСОБНОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Право»
Данная статья посвящена изучению понятия и содержания правоспособности и дееспособности физических лиц в гражданском праве России. В частности, в статье исследуется вопрос о видах дееспособности , особенностях ограничения и лишения дееспособности . Рассматривается вопрос об опеке и попечительстве как формах устройства недееспособных или не имеющих полной дееспособности лиц.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Мощелуева И.А.
Текст научной работы на тему «ОСОБЕННОСТИ ПРАВОСПОСОБНОСТИ И ДЕЕСПРОСОБНОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОСПОСОБНОСТИ И ДЕЕСПРОСОБНОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Данная статья посвящена изучению понятия и содержания правоспособности и дееспособности физических лиц в гражданском праве России. В частности, в статье исследуется вопрос о видах дееспособности, особенностях ограничения и лишения дееспособности. Рассматривается вопрос об опеке и попечительстве как формах устройства недееспособных или не имеющих полной дееспособности лиц.
Ключевые слова: правоспособность, дееспособность, ограничение дееспособности, эмансипация, физические лица.
Правоспособность граждан является важной характеристикой физического лица с точки зрения гражданского права. Согласно ст. 17 Гражданского кодекса РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Это возможность обладать любым гражданским правом или обязанностью из числа предусмотренных или допускаемых законом. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Содержание гражданской правоспособности определено в ст. 18 Гражданского кодекса РФ. Граждане могут: иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства, иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, иметь иные имущественные и личные неимущественные права, всеми этими правами физическое лицо может воспользоваться в полную силу по достижению совершеннолетия.
Они не исчерпывают объем и содержание правоспособности, т.к. граждане могут иметь и иные имущественные и неимущественные права.
Государство гарантирует правоспособность граждан, «недопустимость лишения и ограничения правоспособности гражданина»: никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. [1, с. 6]
Дееспособность гражданина согласно ст. 21 Гражданского кодекса РФ это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Гражданский кодекс РФ закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста. Так, можно выделить следующие виды дееспособности:
неполная (частичная) дееспособность: а) малолетние в возрасте от 6 до 14 лет, б) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
ограниченная дееспособность: а) несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; б) граждан, злоупотребляющих спиртными напитками.
Также, гражданин может быть недееспособным в случае:
а) если он не достиг 6 лет (малолетние); б) если он признан недееспособным судом по причине психического расстройства.
© Мощелуева И.А., 2016.
Вестник магистратуры. 2016. № 1(52). Т. 4.
расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
Если же брак признаётся недействительным, то суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
Другим основанием для приобретения полной дееспособности является эмансипация. Эмансипация - это объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства, с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.
Основанием эмансипации является работа по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занятие предпринимательской деятельностью. В соответствии с п. 2 ст. 27 Гражданского кодекса РФ родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
Наряду с полной дееспособностью Гражданский кодекс РФ выделяет: частичную дееспособность малолетних от 6 до 14 лет, дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, ограниченную дееспособность, недееспособность.
Несовершеннолетние до шести лет являются недееспособными и не могут совершать сделки. За них все юридические действия совершают родители, усыновители, опекуны. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе сами совершать сделки, правда, на это требуется письменное согласие своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей или попечителя: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности, в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 Гражданским кодексом РФ. [4, с.17]
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с п. 1 и 2 ст. 26 Гражданского кодекса РФ. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. [2, с. 11]
Дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаема. Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом (ст. 22 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность ограничения полной дееспособности несовершеннолетнего. [5, с. 49] Так, при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 или со ст. 27 Гражданского кодекса РФ.
С достижением восемнадцати лет, а также в уже рассмотренных случаях дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако, способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами.
Основанием для ограничения дееспособности гражданина может послужить пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, оставление своей семьи в тяжелое материальное положение. Ограничение дееспособности осуществляется только судом в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. [3, с. 86] Последствием ограничения дееспособности является установление попечительства. Ограниченно дееспособный гражданин вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном ст. 37 Гражданского кодекса РФ.
Также гражданин, который не может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним также устанавливается попечительство. Такой гражданин совершает сделки с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и п.4 ст. 26 Гражданского кодекса РФ, такой гражданин вправе совершать самостоятельно. Отпадение обстоятельств, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, является основанием отмены судом ограничения дееспособности. В качестве последствия суд отменяет попечительство над гражданином.
Гражданин является недееспособным до шести лет. Кроме того, гражданин может быть признан недееспособным по решению суда при условии, что вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 Гражданского кодекса РФ). Гражданину, признанного недееспособным назначается опекун, который от его имени совершает сделки, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным и на основании решения отменяется установленная над ним опека.
Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан введен институт опеки и попечительства (ст. 31 Гражданского кодекса РФ). Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Являясь законными представителями подопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного им гражданина самостоятельно, если эти расходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны и попечители обязаны получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства, особенно это, касается сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного: отчуждение имущества, сдача его внаем, в залог, безвозмездное пользование и т. п.
Анализируя данную тему, хотелось бы остановиться на том, что все сказанное относительно правоспособности и дееспособности физических лиц позволяет заметить, что речь идет о взаимосвязанных и взаимозависимых понятиях. Каждое из этих понятий занимает свое место в процессе правового регулирования гражданских отношений физических лиц. И если правоспособность служит непременной предпосылкой наделения граждан правом, то дееспособность служит правовым инструментом претворения этого права в жизнь. К тому же по количеству ограничений дееспособности можно судить о степени свободы граждан в нашем обществе. Делая выводы, хотелось бы акцентировать внимание на том, что между рассматриваемыми понятиями "правоспособность" и "дееспособность" нельзя поставить знак равенства, они не тождественны друг другу, поскольку находятся в разных измерениях.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2015 года №11-ФКЗ) [Текст] // Российская газета. -21.01.2009. - № 7.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
4.Ростовцева, Н.В. О дееспособности несовершеннолетних // Гражданское право. М.: Юрист, 2012.
5.Камышанский В.П. Гражданское право. В 2 ч. ч. 1. Учебник для вузов, обучающихся по направлению юриспруденция / Под ред., В.П. Камышанского., Н.М Коршунова., В.И Иванова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
МОЩЕЛУЕВА ИРИНА АЛЕКСАНДРОВНА - магистрант, Институт Мировой экономики и информатизации» (г. Москва), Россия.
Правоспособность и недееспособность
Правоспособность и дееспособность граждан:
возникновение, прекращение
Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности, признается в равной мере за всеми гражданами.
Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Содержание правоспособности граждан:
- граждане могут иметь имущество на праве собственности;
- наследовать и завещать имущество;
- заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
- совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства;
- иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
- иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Правоспособность гражданина или отдельные её элементы не могут быть ограничены ни его собственными действиями, ни действиями других лиц, если последние прямо не уполномочены на то законом.
Гражданская дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
В отличие от правоспособности дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости.
Полная гражданская дееспособность – признается за гражданином достигшего совершеннолетия 18 лет. Допускаются два изъятия из этого правила : полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения 18 лет в случае его вступления в брак либо эмансипации (ст. 27 ГК РФ).
Частичная дееспособность несовершеннолетних – от 14 до 18 лет.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя (при этом согласие может быть и последующим).
Однако, ГКРФ предусматривает, ряд сделок, которые несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) вправе совершать самостоятельно, без чьего бы то ни было согласия. Это право:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки (п.2 ст. 28 ГК РФ).
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с ГК РФ.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме.
За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Исключение из этого правила:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
Что такое дееспособность и при чем здесь недвижимость
Сделка с недвижимостью может быть отменена, даже если у квартиры идеальная история и все документы подписаны верно. Разбираемся, как можно лишиться права на владение из-за признания продавца недееспособным
Эксперт в этой статье
- Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
Что такое дееспособность
Дееспособность — это возможность распоряжаться своими правами и нести обязанности, совершать значимые действия с точки зрения закона (ст. 21 гл. 3 ГК РФ [1]). То есть осознавать свои поступки и их последствия.
Вряд ли вы будете покупать квартиру у ребенка, поэтому важно помнить, что взрослый человек также может оказаться недееспособным. Это происходит в том числе ввиду особенностей психического состояния. В одних случаях диагноз ставится в раннем возрасте и неоспорим, в других — может быть временным и появиться уже в зрелом возрасте.
Кстати, дееспособность рассматривают в рамках Гражданского кодекса РФ, в то время как Уголовный кодекс оперирует понятием «вменяемость». Ограничить права и обязанности человека, достигшего совершеннолетия, можно только по суду.
Правоспособность и дееспособность
Два схожих, но при этом очень разных понятия, в которых важно разобраться. Правоспособность — это возможность иметь гражданские права и нести обязанности. Она возникает с момента рождения человека и принадлежит ему в течение всей жизни независимо от состояния здоровья. Это гарантия того, что гражданину доступны равные с другими людьми права. Но их наличие не подразумевает умения ими распоряжаться. То же касается и обязанностей: в законе есть понятие деликтоспособности — возможности нести ответственность за правонарушения [2].
Например: 13-летний подросток правоспособен, но не дееспособен. Он имеет гражданские права, свободу вероисповедания, но при этом не может заключить сделку по покупке недвижимости.
Виды дееспособности
- полной, когда человек целиком может реализовать свою правоспособность без ограничений;
- частичной или относительной, если мы говорим о ребенке 6–14 лет или неэмансипированном подростке 14–18 лет;
- ограниченной, которая регламентируется законом в результате экспертизы и судебного решения;
- «нулевой» — то есть полной недееспособностью (малолетние до шести лет, лица с психическими расстройствами).
Дееспособность малолетних
Официальной дееспособностью не могут обладать дети до 18 лет, но здесь тоже есть градация. Например, дети до шести лет абсолютно недееспособны, за них полностью отвечают родители.
В возрасте 6–14 лет они считаются малолетними и уже наделяются некоторыми правами: могут заключать мелкие бытовые сделки (покупать продукты в магазине), распоряжаться деньгами по своему усмотрению и заключать договор на безвозмездной основе. При этом в случае нарушения закона отвечать будут родители и опекуны.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Полноценная дееспособность наступает с 18 лет, но есть исключения. В том числе если человек вступил в брак или стал предпринимателем с 16 лет.
Кроме того, существует понятие эмансипации гражданина. Это процедура, по которой закон закрепляет за несовершеннолетним полную дееспособность. Эмансипацию подтверждают органы опеки и попечительства. Ее можно получить либо с согласия родителей, либо по решению суда в случаях, когда подросток уже работает. Отменить эмансипацию нельзя, ГК РФ такой возможности не предусматривает. Итак, дееспособность малолетних делится по возрасту:
- с 6 лет (малолетние — ст. 28 ГК РФ);
- с 14 лет (ст. 26 ГК РФ);
- с 18 лет — совершеннолетие (ст. 21 ГК РФ);
- досрочное достижение гражданской зрелости (реализуется путем эмансипации — ст. 27 ГК РФ, вступления в брак — ст. 21 ГК РФ).
Дееспособность малолетних ограничена до наступления совершеннолетия.
Частичная и ограниченная дееспособность
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Иногда участник договора не может контролировать свои действия и не понимает последствий без помощи третьих лиц из-за психических отклонений. В таком случае у него должен быть попечитель, без которого невозможно провести сделку. Ограниченная дееспособность может возникнуть, если человек признан банкротом. До окончания процедуры подтверждения этого статуса распоряжаться имуществом могут только финансовые управляющие: если будущий банкрот заключит сделку лично, она будет признана ничтожной.
Лишение дееспособности
Бывают ситуации, когда человек признан дееспособным по закону, но по факту не был таковым в момент заключения сделки. Например, находился под действием алкогольных или наркотических веществ либо в состоянии аффекта, то есть не мог отвечать за свои решения в полной мере. Суд обязан учесть эти факторы. Их недостаточно для признания человека недееспособным, но сделка из-за них может быть отменена.
Суд может признать человека недееспособным на основании ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» [3]. Для этого обязательна психиатрическая экспертиза, присутствие прокурора и специалиста из органов опеки, даже если речь идет о совершеннолетнем человеке. Причиной для процедуры могут стать запросы правоохранительных органов.
Часто процедуру начинают по инициативе родственников, которые видят, что у члена семьи нарушено поведение и реакции. Например, престарелая бабушка страдает провалами в памяти, не отдает себе отчета в совершаемых поступках, но при этом решила продать или отписать дом под влиянием малознакомых людей.
Дееспособность в сделках с недвижимостью
Участник любого гражданского договора должен в полной мере осознавать, что он делает; в случае с недвижимостью дееспособный продавец может самостоятельно реализовать свои права. Если он недееспособен, то сделка будет признана недействительной даже постфактум. Этим критерием иногда пользуются мошенники: спустя какое-то время всплывают факты о психической несостоятельности продавца, а деньги уже получены и вернуть их назад будет довольно трудно.
Риелторы советуют удостовериться в адекватности второй стороны, прежде чем ставить подпись в документах. Подойдут справки из диспансеров. При этом даже если человек стоит на учете, это не подтверждает его неспособность заключить сделку.
Например, бывший алкоголик или страдающий психическими расстройствами много лет назад, мог пройти длительный курс реабилитации. Эти сведения отражены в выписке из Управления Росреестра «о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным» [4]. Каждый случай следует рассматривать индивидуально.
Как получить справку о дееспособности
Чтобы не возникло проблем с оспариванием сделки, юристы рекомендуют подстраховаться заранее. При наличии в пакете документов справки о здоровье из психоневрологического диспансера будет трудно доказать, что человек продавал квартиру, не осознавая последствий. Лучше, чтобы подтверждение было датировано как можно ближе к моменту заключения сделки. Помимо справки из психоневрологического и наркологического диспансеров, продавцу стоит посетить участкового врача и взять выписку из медицинской карты.
Все эти меры не являются обязательными для заключения сделки с недвижимостью, но станут отличным подспорьем в случае, если придется доказывать свою позицию в суде. Чтобы дополнительно подстраховаться, можно провести видеозапись заключения сделки, на которой очевидно, что человек отдает себе отчет в совершаемом поступке, не находится в состоянии аффекта, трезв, адекватен и обосновывает решения.
Комментарий эксперта
Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков:
— Судебные дела о признании сделки недействительной под эгидой неспособности продавцом осознавать значение действий и руководить ими — не редкость. Любопытен случай, когда с таким иском обратилась прописанная в квартире мать продавца по истечении нескольких лет. Причем недвижимость к тому моменту была перепродана. Исковое заявление предъявлено к покупателю по первоначальной сделке и добросовестному приобретателю.
Требование обосновано тем, что продавец страдал алкогольной зависимостью и проходит периодическое лечение в психоневрологическом диспансере с детства. Причем сделка совершена нотариально, справка ПНД и НД предоставлялась, но без освидетельствования.
В суде допрошены свидетели, которые пояснили, что при оформлении продавец выглядела вменяемой, никаких признаков расстройства, запаха алкоголя, поведения, отклоняющегося от нормы, не прослеживалось. Нотариус против удовлетворения иска возражал.
По ходатайству истца назначена судебная психиатрическая экспертиза. Согласно выводам специалистов, на момент подписи договора купли-продажи квартиры продавец все же не осознавал значения действий и не мог руководить ими. Однако в удовлетворении требований отказано, поскольку иск заявлен с пропуском срока давности и ненадлежащим лицом.
В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на дом или квартиру к другому лицу — основание для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.
Читайте также: